JavaScript is disabled in your web browser or browser is too old to support JavaScript. Today almost all web pages contain JavaScript, a scripting programming language that runs on visitor's web browser. It makes web pages functional for specific purposes and if disabled for some reason, the content or the functionality of the web page can be limited or unavailable.

Oslo vil ha søndagsåpent Karl Johan

Folk som reiser fra andre bydeler i Oslo til sentrum kan regnes som turister, mener byrådet.
Karl Johan er en travel handlegate i Oslo sentrum.

Karl Johan er en travel handlegate i Oslo sentrum.

Jonas Fagereng Jacobsen

Saken oppsummert

herman@lomedia.no

Hovedregelen er at butikker må holde stengt på søndager, ifølge helligdagsloven. Det finnes flere unntak, blant annet for såkalte typiske turiststeder.

Nå har Oslo kommune søkt om å definere «hele Karl Johans gate med sidegater» som et typisk turiststed.

Hvis statsforvalteren godkjenner søknaden, vil alle butikkene i området kunne holde lovlig søndagsåpent.

Det Høyre-leda byrådet i Oslo mener at begrepet «turist» må tolkes vidt. De vil blant annet regne folk som reiser fra andre bydeler i Oslo til sentrum som turister.

Makkverk

Søknaden har tidligere blitt sterkt kritisert av både Handel og Kontor (HK) og venstresida i Oslo:

– Dette forslaget er så dårlig utreda at jeg vil kalle det for makkverk, sa gruppeleder for Arbeiderpartiet i Oslo bystyre, Marthe Scharning Lund, til HK-Nytt i november.

Leder av Norges største fagforening, Oslo-Akershus HK, John Thomas Suhr, har sagt at de vil kjempe mot dette med alt de har.

– Dette er et av de voldsomste angrepa på arbeidsfolk vi har sett fra et Høyre-byråd på lenge. Åpner de døra i storbyene, torpederes den felles fridagen som arbeidsfolk har kjempa fram, sa Suhr.

Hva er et typisk turiststed?

Mindre steder med få fastboende og mange tilreisende hvor salget i perioder hovedsakelig skjer til turister.

Et kjennetegn er at næringsdrivende ofte er avhengig av turister for å få det til å gå rundt.

Mange butikker i byer og på større steder kan oppleve større omsetning i turistsesongen, men denne økningen kan neppe sies å være så vesentlig at det begrunner unntak fra helligdagsloven.

Kilde: Ot.prp. nr. 11 (2002-2003). Se side 8

Mer deltid

I søknaden skriver Oslo kommune:

«Dette er et sentralt område som framstår som et typisk turiststed som i hovedsak benyttes av turister. Karl Johans gate med sidegater har svært få beboere. De som oppsøker gata er derfor turister eller lokale turister, som reiser fra sitt eget boligstrøk framfor å oppsøke egne lokale handelssentre.»

Byrådet vil gi turistene «flere muligheter til å handle og oppleve byen».

«Med dagens stengte butikker går byen glipp av mange potensielle varesalg», står det i søknaden.

Byrådet erkjenner at søndagsåpne butikker vil føre til at flere må jobbe deltid og på søndager.

Men de påpeker at det ikke vil gjelde for alle ansatte i varehandelen, da «enkelte butikker antakelig vil holde stengt».

Derfor mener byrådet at søndagsåpne butikker ikke vil gi en negativ effekt for arbeidstakere i varehandelen.

Søknaden peker blant annet på at manga av Oslos studenter ønsker å jobbe på søndager.

Dersom statsforvalteren gir tommel opp til søndagsåpne butikker i Karl Johan-området, vil byrådet på sikt søke om flere steder i Oslo.

Ber om mer info

Å søke om å få søndagsåpne butikker i Oslo, var en del av Høyre-Venstre-byrådet sin byrådsplattform for 2023–2027.

Oslo bystyre vedtok 18. desember at søknaden skulle bli sendt.

Kommunen sendte søknaden til statsforvalteren i starten av april. Statsforvalteren svarte raskt at søknaden mangla info om to viktige ting:

• Nøyaktig hvilket område Oslo søker om. I søknaden skriver ikke Oslo kommune mer enn: «Hele Karl Johans gate med sidegater».

• Omsetninga til butikkene i området.

Kommunen hadde fått frist til 24. mai for å sende inn dette, men klarte det ikke. Nå har de fått utsatt frist til 2. juni.

Åpningstider

Åpningstidene til norske butikker er regulert i Lov om helligdager og helligdagsfred – også kjent som helligdagsfredloven eller helligdagsloven.

Loven sier at butikker i hovedsak skal holde stengt på søndager og andre helligdager.

Det finnes flere unntak fra loven. For eksempel for butikker på typiske turiststeder eller kiosker og dagligvarebutikker under 100 kvadratmeter.

Det finnes ingen unntak for togstasjoner og andre trafikknutepunkter – utenom flyplasser.

Statsforvalteren kan gi dispensasjon fra loven dersom det foreligger «særlige grunner». Ifølge forarbeidene til loven kan dette være idrettsarrangementer, festivaler og lignende som påvirker større deler av en kommune eller distrikt.

Slike dispensasjoner må være tidsbegrensa og kan ikke gis for hver søndag eller for en lengre periode.

Kilder: Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus; helligdagsloven, HK-Nytt