Katharina Dale Håkonsen

katharina@lomedia.no

For tre år siden ville Måløy byforening at butikkene i Måløy i Kinn kommune holdt søndagsåpent når cruiseskipene lå til kai.

Foreningen søkte Statsforvalteren i Vestland om et unntak fra helligdagsloven som i hovedsak forbyr søndagsåpne butikker. Men statsforvalteren sa nei. Butikkene forble stengt på søndager.

Måløy byforening fant seg ikke i avslaget. De klagde til Barne- og familiedepartementet som har ansvar for loven som regulerer søndagshandel.

Klagen førte fram. Høsten 2022 overprøvde departementet Statsforvalterens avslag.

Derfor sa departementet ja

Helligdagsloven sier altså at butikker skal holde stengt på søndager.

Loven har imidlertid ulike unntak, for eksempel for dagligvarebutikker under hundre kvadratmeter og for typiske turiststeder.

Statsforvalterne kan også gi dispensasjon fra loven og tillate søndagshandel på konkrete datoer «når det foreligger særlige grunner». Cruiseanløp ses på som en slik «særlig grunn», ifølge forarbeidene til loven.

At «anløp av turistskip» er nevnt svart på hvitt i forarbeidene, er også en av årsakene til at Barne- og familiedepartementet overprøvde avslaget fra Statsforvalteren.

I tillegg la departementet vekt på at cruiseturister kan ha stor næringsmessig betydning for Måløy.

Blir søndagsåpent

I april i år sendte Måløy byforening en ny søknad om søndagsåpne butikker i cruisesesongen til Statsforvalteren.

Denne gangen godkjente Statsforvalteren søknaden. Butikkene i Måløy får ha åpent 29. juni, 20. juli, 10. og 17. august og 7. september.

Frykter et 24/7-samfunn

Fagforbundet som organiserer ansatte i varehandelen, Handel og Kontor (HK), er imot søndagsåpne butikker. HK kjemper for at butikkansatte har fri på den sjuende dagen i uka.

Nå er HK redd for at Statsforvalterens siste avgjørelse kan ha negative konsekvenser for langt flere enn de butikkansatte i Kinn kommune.

Derfor har HK klagd på vedtaket fra Statsforvalteren.

– Hvis cruiseanløp ses på som enn større hendelse, har vi samfunn hvor ansatte måtte jobbe døgnet rundt, sier Jan Sivertsen.

Regionkontorlederen i HK region Vest sikter til ordlyden «større hendelse» i helligdagsloven.

– Når statsforvalteren ser at de ble overprøvd av departementet, sier de ikke nei neste gang. Jeg er redd for at flere statsforvaltere vil si ja til slike søknader, sier han.

Cruisebåter er hverdagslig

Jan Sivertsen har finlest forarbeidene til helligdagsloven som brukes som en rettesnor for å gi avslag eller godkjenne dispensasjon fra loven.

I forarbeidene står det at «særlige grunner» er «større hendingar, som (…) periodisk tilbakevendande hendingar, som anløp av turistskip og årlege fiskeri, og som har stor næringsmessig betydning».

Forarbeidene ble skrevet på slutten av 1990-tallet. Sivertsen minner om at cruisebåter var en sjeldenhet på den tida.

– I dag er det hverdagslig og ikke periodisk at det kommer et cruiseskip. Departementet har hoppet over ordene «periodisk tilbakevendende» da de overprøvde avslaget, sier Sivertsen.

Redd for ringvirkningene

Cruiseturister bruker i gjennomsnitt 650 kroner når de er på land, ifølge NHO Reiseliv. Til sammenligning legger i snitt øvrige utenlandske turister igjen 1.240 kroner om dagen, ifølge Visit Norway.

Jan Sivertsen mener at det er lite som tyder på at søndagsåpne butikker vil ha «en stor næringsmessig betydning», som det heter i forarbeidene til loven, selv om departementet argumenterer for det i sitt vedtak.

– Vi har noen kontaktpersoner i Måløy. De har ikke sett så mange cruiseturister i butikkene, sier han.

Departementet svarer

HK-Nytt har spurt Barne- og familiedepartementet om de vil kommentere kritikken fra Jan Sivertsen.

Dette skriver statssekretær Helge Flø Kvamsås (Ap) i en e-post til HK-Nytt:

– Arbeiderpartiet ønsker generelt å holde fast på regelverket for søndagsåpne butikker, og vil bevare søndagen som annerledesdag. Den konkrete klagesaken fra Handel og Kontor reiser viktige spørsmål og er til behandling i departementet. Vi kan ikke uttale oss om den før den er ferdig behandlet, skriver Kvamsås.